C U B A


INFORME ECONOMICO

AÑO 1998

MINISTERIO DE ECONOMIA Y PLANIFICACIÓN

 

 

COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMIA EN EL PRIMER SEMESTRE DE 1999

 

RESUMEN

A pesar de la profundización de las acciones norteamericanas contra el país mediante el recrudecimiento del bloqueo, con la aplicación de la Ley Helms-Burton, el adverso comportamiento climático, incluyendo un extenso período de seca y de las acrecentadas dificultades financieras que debió enfrentar el país, el Producto Interno Bruto creció en 1,2 %, reafirmando la continuidad del proceso de recuperación de la economía, que data ya desde 1994.

El crecimiento del sector de industria fue de 3,1 % y el de las construcciones de 5,2 %. La producción agropecuaria disminuyó un 6,7 %, debido a la disminución de la producción de caña de azúcar. Sin embargo, el valor agregado bruto de la agricultura no cañera creció en 2 %, manteniéndose similar al año anterior el correspondiente a las producciones de la ganadería, a pesar de las dificultades climáticas ya apuntadas.

El énfasis de la política económica se ha puesto en el crecimiento de la eficiencia en el uso de todos los recursos. Esto se materializa en un aumento de la eficiencia del proceso inversionista de alrededor del 33 %; y un incremento en la eficiencia energética, donde por primera vez en este decenio, el PIB crece, al tiempo que se registra un descenso del 1,2 % en el consumo físico de portadores energéticos.

Se mantiene una tendencia recuperativa en los sectores no azucareros de la economía con un aumento del 7,1 % en las inversiones brutas; del 4 % en la producción industrial no azucarera; de un 2 % en la producción agrícola no cañera; y del 18 % en los ingresos brutos del turismo.

A lo anterior se suma un mercado interno que mantiene una tendencia al equilibrio financiero, con un crecimiento importante del segmento que opera en MLC y una tasa de cambio de peso/USD estable, que evoluciona favorablemente.

Los elementos anteriores demuestran que durante 1998 se mantienen los factores que impulsan la tendencia a una recuperación económica gradual de la economía nacional, a pesar de las dificultades afrontadas.

Indicadores económicos seleccionados

U M

1997

1998

Población media (junio)

MM habitantes

11,0

11,1

Producto Interno Bruto

MMP

14572,4

14754,1

Dinámica: (Año anterior = 100 %)
   Producto Interno Bruto (PIB)

%

102,5

101,2

   Productividad del Trabajo

%

100,9

100,2

   Inversiones

%

99,5

107,1

   Exportaciones

%

97,5

79,4

   Importaciones

%

111,7

104,8

Deuda Externa en moneda convertible

MMUSD

10145,6

11208,9

Tasa de Cambio (Mercado informal)

Ps:$US

22,82

21,81

Indice de desempleo

%

7,0

6,6

Inversiones

Las inversiones brutas crecen un 7,1 % alcanzando un valor superior de 2300 MMP. La inversión con capital extranjero alcanza ya en 1998 345 acuerdos de asociación con empresas cubanas, a lo que se suman 243 operadores de zonas francas.

Algo más de un 50 % de las inversiones mixtas y en asociaciones económicas con capital extranjero se concentran en el sector industrial, principalmente en las actividades de generación eléctrica y petróleo, el 27 % en las comunicaciones y el 16 % en el turismo y la actividad inmobiliaria.

Al cierre de 1998 se habían firmado 34 Acuerdos de Promoción y Protección recíproca de Inversiones con 35 países.

En las inversiones del programa del turismo se alcanza una ejecución total superior a 560 MMP. Se terminaron en condiciones de iniciar su explotación para el turismo internacional 3553 habitaciones.

CRECIMIENTOS DEL PIB POR SU ORIGEN

(por ciento)

 

1997

1998

Agricultura, caza, pesca y silvicultura 99,8 94,8
Industria manufacturera 108,3 103,3
Construcción 103,2 105,7

Producciones seleccionadas

 

U M

1998

1998/1997

Azúcar (base 96º)

MT

3229,4 0,76
Níquel

MT

67,7 1,13
Tabaco torcido

MMU

263,5 1,23
Arroz consumo

MT

90,3 0,62
Viandas

MT

1383,7 1,02
Hortalizas

MT

846,5 1,41
Captura bruta pesquera

MT

133,8 0,98
Fertilizantes

MT

156,7

0,85

Tejidos

MMm²

54,0

1,00

Acero

MT

278,0 0,83
Producción de petróleo

MT

1678,2

1,15

Generación de electricidad

GWh

14145,1

1,00

Sector externo

Las exportaciones totales cubanas descendieron en el 20,6 %, mientras las importaciones se incrementaron al 4,8 %, para un déficit comercial superior en 569 MMP al de 1997.

EXPORTACIONES
AÑOS 1997 Y 1998

Exportaciones, años 1997-1998

Al comparar la selección de productos con el real obtenido en 1997, el deterioro del índice de precios de las exportaciones está afectado en mayor medida por: camarón fresco y congelado (35 %), sulfuro de níquel (34 %), sínter-óxido de níquel (31 %), el café (19 %) y azúcar crudo (2 %).

A las adversas condiciones financieras externas, se sumó un año climáticamente desastroso por los efectos del fenómeno El Niño, con sus lluvias excesivas y ulterior sequía, así como por los efectos del huracán Georges, fenómeno que costó a la economía unos 520 millones de pesos.

Aunque los ingresos turísticos ascendieron un 18 % con relación al pasado año, la situación antes descrita condujo a tener que enfrentar un plan con menos recursos financieros que el de 1997.

Finanzas y mercado interno

El equilibrio financiero se mantiene a partir del año 1996 con una dinámica positiva, que se muestra a través de la revaluación de la moneda nacional, cuya cotización ha pasado desde los 150 pesos por dólar en 1994, hasta situarse entre los 19 y 22 pesos en los últimos tres años. El año 1998 la cotización promedio fue de 21,81 pesos por dólar.

Se estima cerrar el año con un déficit fiscal de alrededor de 560 MMP, con lo que se logra mantener la tendencia a la estabilidad en términos relativos respecto al Producto Interno Bruto, que debe representar aproximadamente el 2,5 %.

Tal resultado permite afirmar que al igual que en los últimos 3 años, la ejecución del Presupuesto del Estado no ha constituido causa de desequilibrio en las finanzas públicas.

Indice de precios al consumidor

El índice de precios al consumidor (IPC) aumentó alrededor de un 3 %. El mercado agropecuario presenta una tendencia creciente en 1998, tanto en el valor de las ventas (7,3%) como en los niveles físicos (11,5%), mientras el IPC se redujo un 1,1 %. Las ventas en los mercados industriales y artesanales aumentaron en términos físicos, y en valor se elevaron en el 8,9 %.

Los ingresos de la población aumentaron en el 11,7 % y el consumo de hogares se incrementó en el 3,2 %

Ocupación

La tasa de desocupación continúa descendiendo, alcanzando un 6,6 % en 1998. Se mejoraron las condiciones laborales y se ampliaron los sistemas de estimulación material, abarcando más de 1020 mil trabajadores, para un incremento del 9,7 % con relación al año 1997.

La participación de las mujeres en el total de la ocupación es alrededor del 37 %.

Nivel de vida

Los servicios de educación, salud, seguridad y asistencia social continúan mostrando una gradual mejoría.

Durante el curso académico 1998/1999 se registró una matrícula superior a los 2,2 millones de estudiantes, creciendo en más de 15 mil alumnos en la educación prescolar, primaria y media. El incremento fundamental está dado en la enseñanza media, de los cuales el 34 % son internos. Se mantiene por encima de los 100 mil alumnos la matrícula del nivel superior. Se mantienen funcionando más de 12 mil centros escolares y 145 institutos.

Se han garantizado los recursos fundamentales de la base material de estudio y de vida para este año escolar.

En los servicios de salud la actividad quirúrgica se mantiene como una prioridad dentro de las estrategias para revitalizar las instituciones hospitalarias, y su comportamiento al concluir el año 1998 ha sido satisfactorio. Se realizaron 884 716 intervenciones para un un incremento de 13 932 intervenciones más que las registradas en 1997.

El servicio de óptica ha presentado una mejoría en relación con el año anterior, lo que se puede apreciar en el número de casos resueltos que representa un incremento de un 18 % en relación al año anterior. En servicios de estomatología se realizaron 20 MM de consultas que representa un incremento de un 15 % en relación con igual periodo del año anterior.

Se incrementó la cobertura de los servicios especiales para la atención al adulto mayor. Los círculos de abuelos aumentaron en 2690, los equipos gerontológicos en 74, las salas de cuidados especiales en 5 y reciben atención domiciliaria unos 14 mil ancianos más.

Las tasas de mortalidad en el adulto mayor se mantienen a los niveles de 1997, reduciéndose las tasas por tuberculosis y enfermedades diarréicas agudas.

La mortalidad infantil alcanzó una tasa de 7,1 por mil nacidos vivos que compara positivamente con 7,2 en 1997. Las tasas de las provincias más bajas se encuentran en poco más del 5 %, mientras que la provincia con la tasa más alta es de 8,6 defunciones de menores de un año por mil nacidos vivos.

Objetivos fundamentales del plan para 1999

Los objetivos fundamentales del plan para 1999 se pueden resumir en los aspectos siguientes:

 

COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMIA EN EL PRIMER SEMESTRE DE 1999

En el primer semestre de 1999 la economía registró un crecimiento del Producto Interno Bruto del 6,1%, medido a precios constantes. El crecimiento previsto para el año era de 2,5%, lo cual sitúa la economía en condiciones de superar la tasa inicialmente considerada.

Es significativo que el consumo total de portadores energéticos derivados del petróleo, incluyendo el crudo nacional y el gas natural, se incrementó en sólo un 0,8%, lo cual evidencia que el crecimiento logrado se obtuvo con una mayor eficiencia. La generación de energía eléctrica creció en 2,8%, y las fuentes energéticas nacionales para esa producción representaron un 43%. Por otra parte, los programas de ahorro y acomodo de carga permitieron reducir la máxima demanda de energía eléctrica en un 5%. Asimismo, la extracción de petróleo se incrementó en un 23%, y la utilización de gas natural se quintuplicó

La industria azucarera, que en 1997-98 experimentó uno de sus niveles más bajos de los últimos años, y que constituía un factor que frenaba la recuperación de la economía, logró un incremento de algo más de medio millón de toneladas, para una zafra recién concluida en 1998-99 de 3,78 millones de toneladas. Prácticamente todas las ramas productivas presentan crecimientos, lo que confirma la tendencia a la recuperación que se viene manifestando desde 1995.

Crecimiento en el primer semestre de 1999,
respecto a igual período del año anterior

 

%

Industria

6,4

azucarera

23,4

no azucarera

5,9

Agropecuario

10,7

agricultura cañera

12,5

agricultura no cañera

17,8

Construcciones

8,2

Comunicaciones

7,9

Comercio

5,5

 

El turismo muestra un comportamiento favorable, por encima de las proyecciones consideradas para el primer semestre, con un crecimiento del 23% en el número de visitantes. También mejoran los indicadores de eficiencia, como el coeficiente de ocupación, que se incrementa en un 3%; y los ingresos diarios por turista, que aumentan en un 1%.

Por otra parte, a pesar de los incrementos salariales en salud, educación y otros sectores, las finanzas internas se mantienen estables. Además, unas 12 mil personas accedieron a nuevos empleos en el período.

No obstante lo antes señalado, se mantienen dificultades en la economía en la esfera del consumo, que aun no logra alcanzar los niveles existentes antes de la crisis de inicio de los años 90; y también se manifiestan tensiones en el financiamiento externo.