Son los órganos destinados a ejercer la dirección de la preparación de la defensa en tiempo de paz, y de su conducción en tiempo de guerra y otras situaciones excepcionales, asumiendo todo el poder estatal. Se apoyan para ello en órganos de trabajo especializados. El Consejo de Defensa Nacional ejerce estas funciones a nivel del país. En la provincia, el municipio y la zona de defensa existen consejos de defensa con funciones análogas en sus respectivos niveles.

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